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耶伦就经济复苏路线图发表讲话 谈了5大问题

外汇黄金   新浪财经 ·  2021-02-23 09:35:22 浏览量:188

美国财政部长耶伦周一表示,将通过失业率恢复到疫情前水平的速度来判断美国总统拜登抗疫刺激计划的成功。

美国目前的失业率为6.3%,而新冠疫情之前为3.5%,这一水平被普遍认为是有效的充分就业。但耶伦表示,由于在疫情期间育儿责任导致400万人退出劳动力市场,有效失业率实际接近10%。

“对我来说,(刺激措施的)成功将是,我们能够回到疫情前的失业水平,特别是看到那些在服务部门失去工作的人的再就业。我认为这是(刺激措施)成功的衡量标准。”

耶伦还淡化了1.9万亿美元复苏计划可能导致的债务增加。她说,由于利率低,美国的利息支出占GDP的比重处于2007年的水平。

耶伦表示,如果联邦政府未能花费必要的资金使经济快速回到正轨,那将对美国的财政稳健性造成损害。她援引了从2008至2009年的金融危机中长期缓慢复苏的例子。耶伦称:

“因此,通过实现更强大的经济,花掉的钱可以部分收回成本。”

她说,评估债务的传统指标(如美国债务与GDP的比率为100%)在非常低的利率环境中不太重要。“更重要的指标”是支付的联邦债务利息占GDP的比重,目前约为2%,这低于2007年时的水平,而当时利率大大高于目前水平。

关于增税,耶伦表示,总统拜登倾向于提高企业税率。她还表示对考虑提高资本利得税率持开放态度,而财富税则不会涉及。耶伦表示:

“财富税的问题已经讨论过了,但不是总统拜登的主张,若加征这种税收将会遇到严重的实施问题。”

耶伦说,拜登政府正研究将企业税率提高至28%。她上周曾表示,需要采取税收措施来帮助为拜登的长期经济重建计划筹资。

耶伦还表示,提高资本利得税可能会是“值得考虑的”事情。当被问及金融交易税时,她说“将不得不仔细研究这对普通投资者会有什么影响”。

债券发行方面,耶伦表示,市场对100年期美国国债的需求可能很小,“兴趣有限”,但她也没有排除考虑发行该品种债券的可能。耶伦称:

“发行较长期证券当然有一定的道理,也是财政部可以再次考虑的。但是100年期债券的市场非常小。”

美国财政部目前期限最长的债券为30年期。在耶伦前任努钦的领导下,美国财政部曾多次研究过发行超长期债券的可能,但是最终都因为华尔街兴趣索然而没有发行30年期以上的债券。然而,由于利率仍然较低、美国债务负担又因新冠疫情而迅速加重,外界希望美国财政部能重新考虑这一问题。

另外,在比特币方面,耶伦周一表示,数字货币可能导致更快、更低成本的支付,但许多问题需要研究,包括消费者保护、洗钱。比特币经常被用于非法融资,效率低下。

耶伦称,她不认为比特币正被广泛用作交易机制,而且用比特币进行交易是一种“极其低效的方式”,处理这些交易所消耗的能源惊人。比特币还是一种“高度投机的资产”。

她进而表示,美联储研究发行数字美元货币很有意义,由美联储维持并基于区块链的数字美元“可能会导致更快、更安全和更便宜的付款方式”。


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